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中國共產黨雅安市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議

來源:雅安日報/北緯網 發布時間:2019-02-22 17:11:26

(2019年2月21日中國共產黨雅安市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過)

  中國共產黨雅安市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議,于2019年2月20日至21日在雅安舉行。出席這次全會的有市紀委委員35人,列席66人。

  市委書記蘭開馳出席會議并講話。市委常委,市人大常委會、市政府、市政協領導,市法院院長、市檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

  全會由中共雅安市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、趙樂際同志所作工作報告,以及彭清華同志在省紀委十一屆三次全會上的重要講話精神和王雁飛同志所作工作報告,認真學習討論了蘭開馳同志在本次全會上的講話,審議通過了黎明同志代表市紀委常委會所作的《推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為加快建設綠色發展示范市提供堅強紀律保障》工作報告。

  蘭開馳同志的講話認真貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,強調要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央紀委、省紀委全會精神作為重大政治任務,認真領會、準確把握,切實把思想和行動統一到黨中央和省委部署要求上來,堅定推動全面從嚴治黨向縱深發展,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為加快建設綠色發展示范市提供堅強保障。講話充分肯定了過去一年來我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的顯著成效,深刻指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,從政治建設、懲治腐敗、作風建設、政治生態、基層治理等方面深入分析了存在的問題和風險,強調必須保持高度的警惕,不斷進行自我革命,一刻不停歇地把全面從嚴治黨引向深入。要堅持以黨的政治建設為統領,以實際行動踐行“兩個維護”,突出抓好黨的政治建設,下大力氣整治形式主義、官僚主義。要堅定用黨的創新理論強化思想武裝,持續深化作風建設,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓,扎實做好“以案促改”工作,縱深推進全面從嚴治黨。講話對進一步加強和規范黨內政治生活提出明確要求,強調全市各級黨員領導干部要在嚴守黨的政治紀律和政治規矩上作表率,在貫徹落實黨中央、省委決策部署上作表率,在貫徹民主集中制上作表率,在保持清正廉潔政治本色上作表率。

  全會一致認為,蘭開馳同志的講話全面彰顯了市委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治忠誠,充分體現了市委堅定不移推進全面從嚴治黨的政治擔當和堅強決心,具有很強的政治性、思想性、指導性,為深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全市各級黨組織和紀檢監察機關必須深入學習領會,抓好貫徹落實。

  全會總結了市紀委四屆四次全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作。全會認為,市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,全面履行管黨治黨政治責任,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,風清氣正的政治生態不斷鞏固發展。全市各級紀檢監察機關圍繞貫徹落實黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會決策部署和市委四屆三次、四次全會工作安排,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,不松勁、不停步、再出發,黨風廉政建設和反腐敗工作在堅持中深化、深化中發展,取得了令人鼓舞的新成效。

  全會深刻把握中央紀委關于做好新時代紀檢監察工作的重要遵循和省紀委關于做好新時代紀檢監察工作高質量發展的基本要求,提出著力在六個方面實現全面提升,推動新時代紀檢監察工作高質量發展。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力推進踐行“兩個維護”由令行禁止向高度自覺全面提升;構建高效順暢體制機制,著力推進紀檢監察改革由制度優勢向治理效能全面提升;做實監督基本職責、第一職責,著力推進監督格局由有形覆蓋向有效覆蓋全面提升;聚焦群眾身邊腐敗和作風問題,著力推進黨風政風由鞏固拓展向化風成俗全面提升;一體推進不敢腐不能腐不想腐,著力推進方針策略由治標為主向標本兼治全面提升;鍛造新時代紀檢監察鐵軍,著力推進隊伍建設由形的重塑向神的重鑄全面提升。

  全會指出,2019年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神,按照省紀委十一屆三次全會、市委四屆五次全會部署安排,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統領,徹底肅清周永康流毒影響,深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓,落實“全面提升年”要求,抓牢做實“111331”紀檢監察工作思路,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為加快建設綠色發展示范市提供堅強紀律保障。

  第一,堅持以黨的政治建設為統領,忠誠踐行“兩個維護”。強化政治監督,督促黨員干部把“兩個維護”自覺落實到具體行動上。加強對高質量發展、“三大攻堅戰”、機構改革、減稅降費、“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”、綠色發展示范市建設等重大部署落實情況的監督,確保中央、省委和市委決策部署落實到位。集中整治形式主義、官僚主義,制定細化措施,重點糾正突出問題。嚴明政治紀律,對“七個有之”問題高度警覺,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違的行為,徹底肅清周永康流毒影響。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等執行情況的監督檢查,整治在支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。建好管好用好廉政檔案,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關。

  第二,深化拓展紀檢監察體制改革,不斷推動制度優勢轉化為治理效能。大力推進體制機制創新,強化上級紀委對下級紀委的領導,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。加強對國有企業、公立學校和醫院等領域紀檢監察工作的領導,探索向國有企業、公立學校和醫院派駐紀檢監察機構。深化市、縣兩級派駐機構改革,完成監察更名賦權。完善派駐工作領導體制,加強對派駐機構的統一管理,探索建立派駐機構執紀審查聯合協作機制。推動紀法貫通、法法銜接,形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的制度機制。

  第三,履行監督基本職責、第一職責,做實做細日常監督、長期監督。認真履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責,強化上級紀委對下級黨組織的監督,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。精準大膽運用“四種形態”,讓監督更加聚焦、更加精準、更加有力。深化“陽光問廉”,持續拓展“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”模式。加強線索處置監督審核,對問題線索進行再“起底”。健全談話函詢抽查核實機制,嚴把談話函詢質量關,堅決防止“一談了之、一函了之”。持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神、省委省政府十項規定及其實施細則和市委市政府具體規定,深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現,堅決防止反彈回潮。集中整治黨員干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。旗幟鮮明激勵干部擔當作為,在精準大膽運用“四種形態”中容錯糾錯,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。

  第四,一體推進不敢腐不能腐不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,把黨的十九大后仍然不收斂不收手者作為重中之重,靶向治療、精準懲治。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,加大國企領域反腐力度,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。推動構建親清新型政商關系,嚴肅查處以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、權力尋租、利益輸送等破壞營商環境的腐敗問題。深入推進蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,開展“帶病提拔”“賭博斂財”等問題專項整治,深刻反思、強化教育、全面整改。

  第五,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。開展民生領域專項整治,切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題,嚴查群眾身邊“微腐敗”。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果,推動全市在7月底前實現“一卡統”。高度關注影響政策落地、項目安排、工程推進、資金使用、責任落實等問題,持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,堅決向“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。

  第六,強化市縣統籌聯動,完善巡視整改巡察監督格局。扎實做好中央、省委巡視反饋問題整改,確保全部改徹底、改到位。深化政治巡察,統籌推進常規巡察、專項巡察和“機動式”巡察,堅決防止巡察職能泛化。督促縣(區)黨委認真開展巡察工作,推動巡察向村(社區)黨組織延伸。把巡察與考評政治生態狀況、整治群眾反映強烈的問題、解決日常監督發現的突出問題相結合,形成監督合力。壓緊壓實巡察整改主體責任,對整改責任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯的嚴肅問責。

  第七,不忘初心、牢記使命,以斗爭精神鍛造讓黨放心、人民滿意的新時代紀檢監察鐵軍。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署上當先鋒、作表率。加強紀檢監察干部輪崗交流、教育培訓,通過掛職鍛煉、跟案學習、實戰輪訓、委托培訓等方式,全面提升專業能力和水平。堅持激勵與約束并重,激發紀檢監察干部隊伍“一池活水”。嚴格執行監督執紀工作規則,持續推進系統內部巡察。對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的新時代紀檢監察鐵軍。

  全會開展了縣(區)黨委、政府和市級部門主要負責人述責述廉。64名述責述廉對象書面報告,名山區委、雨城區政府、石棉縣政府、市法院、市委編辦、市經濟和信息化局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局、市統計局、市扶貧開發局、市經濟合作和外事局、團市委黨委(黨組)主要負責同志向大會述責述廉,并接受現場詢問和民主測評。

  全會號召,要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,盡心盡力、無私無畏,以強烈的斗爭精神和擔當精神,扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為加快建設綠色發展示范市作出新的更大貢獻!






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