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天津:監督管理信息化 全程留痕常態化

來源:中國紀檢監察雜志 發布時間:2018-11-02 19:02:40

“2018年1至9月,全市共查處違反中央八項規定精神問題702件,處理938人,給予黨紀政務處分613人,其中9月份查處違反中央八項規定精神問題111起,給予黨紀政務處分113人……”天津市紀委黨風政風監督室有關負責同志說,這是在線運行的黨風政風監督信息系統自動生成的統計數據,相對于以前的人工操作,統計效率大大提高,而且數字準、情況明,還提供橫向縱向分析對比功能。

從“互聯網+”到“智能+”,讓人們深刻感受到當今世界信息化、智能化的創新浪潮。與之相應,一系列工作探索也在天津市紀檢監察系統持續推進。特別是自去年以來,天津市紀委監委把信息化建設作為提高工作效能,加快觀念更新和管理創新的助推器,在信訪舉報、問題線索管理、涉案財物監管、落實全面從嚴治黨主體責任等方面扎實推進信息化建設,為正風肅紀反腐插上科技的翅膀。

  運用“互聯網+”技術,暢通群眾信訪舉報渠道

“現在反映問題太方便了,鍵盤一敲事兒就辦了,不用跑腿兒!”這是天津市紀委監委察訪組不打招呼深入河北區,與一名社區居民聊天時得到的回答。

去年以來,天津市積極構建市、區、鄉(鎮、街道)、村(居)四級信訪舉報平臺,充分運用“互聯網+”信息手段,為暢通群眾信訪舉報渠道助力。特別是注重加強新媒體運用,充分發揮新媒體受眾廣、傳播快等特點,積極拓寬網站、微博、微信公眾號、手機客戶端在線舉報功能,在顯著位置標明信、訪、網、電、微、端舉報渠道,形成人人可監督、處處可信訪、時時可舉報的監督“天網”。

天津市注重加強信訪舉報大數據統計分析,捕捉“風向標”性信息,深入剖析苗頭性、規律性問題,敏銳發現新動向、新趨勢,為從源頭上凈化政治生態提供依據。同時,注重探索升級信訪舉報信息管理系統,完善信訪件在線辦理和統計分析功能,真實反映相關地區、部門的信訪情況與特點變化,鼠標直通、全程留痕、督查督辦、跟蹤問效,切實推動件件有著落、事事有回音,有效提高了群眾滿意度。

“我們優化升級信訪舉報平臺,向基層延伸、向網絡拓展,對人民負責、使群眾滿意,讓腐敗分子陷入人民監督的汪洋大海。”天津市紀委監委信訪室有關負責同志表示,今年1至9月,天津市紀委監委通過網絡平臺受理信訪舉報2622件次,同比增長106%,“互聯網+”的威力和效果源源不斷釋放出來。


天津市紀檢監察干部利用涉案財物管理信息系統對涉案物品進行登記、編碼,封存管理。

  給問題線索上“戶口”,讓涉案財物一個都不能少

“嚴格管理和處置問題線索,是做好監督執紀問責和監督調查處置的基礎。”天津市紀委監委案件監督管理室有關負責同志介紹,全市各級紀檢監察機關將技術手段引入問題線索管理,利用大數據技術推進執紀審查監督系統建設,有力推動了問題線索管理和監督工作的規范化、長效化。

據介紹,天津市綜合運用信息技術,以監督問題線索處置為核心,設定電子化問題線索辦理工作流程,實現了集中管理、規范流轉、跟蹤督辦、實時查詢、統計分析、向上報送等功能,打造完整監督鏈條。同時,依托天津市電子政務外網、業務專網,與檢察、公安、民政等相關職能部門建立信息查詢機制,構建綜合查詢平臺,打通業務系統數據卡口,推進紀檢監察工作相關信息資源共享,為定性定案提供數據支持。

天津市還健全完善信息化追逃追贓模式,通過統籌采用大情報、經偵、技偵、網安等手段,整合各方力量,科學調度資源,集中專業優勢,精準收集和分析研判外逃國家工作人員及重要關系人問題線索,對外逃路線、藏匿地點、贓款轉移軌跡及生活狀態、心理變化等信息進行動態掌控,確定科學合理的追逃策略。

“為保證涉案財物的安全完整,我們專門研發了涉案財物管理信息系統,建設專用庫房,集中存放、統一保管涉案財物,將安全門、保險柜、報警裝置、溫濕度計等配備齊全、互聯互通,實現24小時實時視頻監控,雙人雙鎖管理。”天津市紀委監委辦公廳有關負責同志介紹,涉案財物管理信息系統通過實物拍照、條碼管理、線上操作的方式,全程記載涉案財物暫扣、封存、凍結、保管、移交、處置等各個環節,實現財物從進到出有登記、有編號、有影像、有去向,將涉案財物全流程納入信息化管理。

目前,該信息系統已在市紀委監委機關辦理的全部案件中推廣使用,并將逐步覆蓋至全市16個區和44家派駐紀檢監察組。該系統將涉案財物物流和信息流同步,物品入庫、調用、出庫等實現全程跟蹤、動態監督,移交部門、保管部門和監督部門可以相互制約、相互監督,使涉案物品管理達到了一案一賬、一物一卡、扣管分離、案結物清的目標。運行以來,該系統已對30余個案件近兩千件涉案物品進行安全有效管控。

讓數據多跑路,讓履責全留痕

“錄入系統的數據是各單位黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任的真實記錄,更是組織掌握日常工作進度、質量和存在問題的晴雨表。各單位第一責任人要以監管平臺啟動運行為契機,抓在經常、嚴在日常,帶領班子成員把主體責任始終抓在手上,放在心上,落實在行動上……”2018年3月初,天津市覆蓋市、區、鄉(鎮、街道)三級的全面從嚴治黨主體責任監管平臺信息系統在16個區、83個市級機關和政府部門運行,市紀委監委黨風政風監督室負責同志在動員會上如是說。

據了解,該系統去年11月在6家單位試運行,今年3月全面推開。通過對領導班子、主要負責同志和班子成員責任清單、任務清單及其落實情況的信息集成,實現了對責任主體任務落實的實時監督、自動提醒,推動責任精準到人、在線評估、全程留痕,成為督促責任主體把工作落實到平時的重要抓手,也為主體責任落實情況的監督考核、問題倒查提供依據。

“這個系統是借助信息化手段,推動全面從嚴治黨主體責任落實的創新之舉,是破解主體責任虛化空轉的利器。各位區委常委、黨員副區長,包括我在內,要認真、及時、親自填報記實信息。”天津市薊州區委書記于立軍介紹。

通過“線上巡查+線下督導”,全面從嚴治黨主體責任監管平臺信息系統有效解決了少數領導干部不會抓、不想抓、不敢抓的問題。截至7月底,天津市各區和市級部門上傳領導班子任務清單近萬條,任務清單2.2萬余條,填報日志總數2.1萬余篇。根據2017年度主體責任檢查情況和監管平臺相關信息,天津市黨政主要領導同志分別對檢查考核排名靠后的寧河區、河北區,市市容園林委、市金融局、市國土房管局、市規劃局、市政府辦公廳、市檢察院、市政協機關、市委辦公廳主要負責人進行集體約談,市紀委監委主要領導同志當場通報考核結果和存在問題。談話后,被約談的黨委(黨組)書記一致表示,約談對自己是一次警醒、警示,一定正視存在的問題,舉一反三,嚴格落實全面從嚴治黨的要求,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,切實履行好第一責任,切實凈化黨內政治生態。

“面對新時代新形勢新任務,必須主動轉變工作理念和思路,將互聯網、大數據等現代技術優勢融入正風肅紀反腐工作,實現信息共享共通、深度融合發展,為推進全面從嚴治黨添勁助力、提供支撐。”天津市委常委、市紀委書記、市監委主任鄧修明表示。






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